11月27日,由全國婦聯(lián)與法國駐華使館主辦、中華女子學(xué)院承辦的第六屆中法反家庭暴力研討會在北京召開。中法兩國反家暴問題專家圍繞“家庭暴力受虐兒童的法律保護”這一主題,向與會人員分享了他們在各自領(lǐng)域的成果和心得。受疫情影響,本次會議法方專家通過在線視頻會議平臺遠程參加。
本次研討會的開幕式由中華女子學(xué)院國際交流處葉水平處長主持,全國婦聯(lián)聯(lián)絡(luò)部一級巡視員趙紅菊女士、法國駐華使館聯(lián)絡(luò)司法官何法晟先生、中華女子學(xué)院副院長周應(yīng)江教授分別致辭。

趙紅菊女士指出,今年恰逢北京世界婦女大會二十五周年和全球婦女峰會五周年,本次中法反家暴研討會以“家庭暴力受虐兒童的法律保護”為主題,意義重大。《反家庭暴力法》實施五年來,我國的反家暴工作呈現(xiàn)“三高”、“兩低”的可喜變化:社會反家暴意識普遍提高,家暴受害人自我保護意識日益增高,司法機關(guān)對家暴處置的能力明顯增強;近年來婦聯(lián)接到投訴家暴的婦女人數(shù)降低,惡性家暴案數(shù)量降低。2015年至今,全國婦聯(lián)與法國駐華使館在中華女子學(xué)院連續(xù)舉辦六屆中法反家暴研討會,該活動已成為中法高級別人文交流機制框架下務(wù)實交流與合作的品牌項目。

法國駐華使館聯(lián)絡(luò)司法官何法晟先生首先對全國婦聯(lián)和中華女子學(xué)院歷年所做工作表示了感謝,回顧了中法兩國從2015年舉辦反家暴研討會以來的重大主題。他強調(diào),兩國反家暴經(jīng)驗的對比和交流,對促進男女平等、保護女性權(quán)益具有重要意義。


中華女子學(xué)院副院長周應(yīng)江教授指出,《未成年人保護法》構(gòu)建了具有中國特色的未成年人保護制度體系,適逢該法修訂,本次會議討論關(guān)于受暴未成年人的權(quán)益保護問題具有重要積極意義;希望通過本次研討會,進一步加強中法兩國在反家庭暴力領(lǐng)域的交流合作,為預(yù)防和制止家庭暴力、保護兒童免受家暴做出共同努力。

研討會第一階段發(fā)言由中華女子學(xué)院國際教育學(xué)院院長李瑩副教授主持,三位法方專家依次發(fā)言。

第一位發(fā)言人娜塔莎·拉托是巴黎一級檢察官辦公室副檢察官,她介紹了法國有關(guān)保護家庭暴力未成年受害人的法律制度及其最新發(fā)展情況,指出法國近年來對侵害未成年人行為的懲治力度逐漸加大,刑法、民法均對此類行為增加了保護性條款。她認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)明確報案者的責(zé)任,要求社會工作、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域與未成年人有密切接觸的工作者主動報案。同時,應(yīng)當(dāng)加強專業(yè)人士在未成年人保護工作中的作用,并對司法人員進行有關(guān)未成年人保護方面的專業(yè)培訓(xùn)。

第二位發(fā)言的是國際刑事律師杰西卡·芬內(nèi)爾,她針對性虐待未成年受害人在刑事訴訟中的地位,如何為受害者提供妥善保障,以及法國現(xiàn)行刑事訴訟程序在性虐待案件中的局限進行了闡述。她強調(diào),在法國的此類案件中,警察不恰當(dāng)?shù)脑儐柗绞饺菀讓ξ闯赡耆嗽斐伞岸蝹Α?,?yīng)當(dāng)強化律師作用,由律師協(xié)助未成年人報案,并在警察的詢問不合理時提供必要保護。

第三位法方專家多米尼克·西格多的身份是作家、戰(zhàn)爭記者,她同時也是未成年人保護類NGO的負(fù)責(zé)人。她在講話中直面世界各國對女童實施暴力案件中的侵權(quán)與沉默問題,指出了制定有效的跨領(lǐng)域預(yù)防兒童性虐待的國家政策的必要性。她同時呼吁,應(yīng)當(dāng)在未成年人成長早期就教育、告知、鼓勵未成年人如何自我保護,以減少此類事件造成的傷害。

研討會第二階段發(fā)言由中華女子學(xué)院法學(xué)院副院長邢紅枚主持。

第一位發(fā)言的中方專家是最高人民檢察院第九廳(未成年人檢察廳)檢察官張寒玉。她指出,當(dāng)前社會普遍缺乏對家庭暴力違法性的敏感度,導(dǎo)致家暴案件難以進入司法視野。為解決這一問題,最高檢、公安部等九部門共同印發(fā)了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》,規(guī)定密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣等九類未成年人遭受不法侵害情形時,應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案或舉報。該制度如能切實實施,將有助于遏止侵害未成年人案件的發(fā)生。

深圳市寶安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組書記、主席馮穎霞向與會人員介紹了寶安區(qū)對兒童家暴案件的管理機制,系統(tǒng)化、數(shù)字化、高效率的寶安模式給大家留下了深刻印象。寶安區(qū)建立的全國首個情感家事糾紛智慧調(diào)處系統(tǒng)和網(wǎng)格員等制度獨具特色,并且在反家暴方面取得了切實成效。

中國政法大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國心理學(xué)會理事馬皚教授從心理學(xué)角度追問了家庭暴力的源頭問題,指出負(fù)面情緒是家庭暴力的推手,而未成年人則成為負(fù)面情緒的宣泄對象。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立并普及社會心理服務(wù)體系,從源頭入手,真正有效控制家庭暴力問題。



最后一位發(fā)言人,中華女子學(xué)院副教授、北京市十三五時期婦女兒童發(fā)展研究專家張榮麗從中國對兒童人身權(quán)利的保護規(guī)定、家內(nèi)兒童受虐問題現(xiàn)狀、干預(yù)路徑、以及多機構(gòu)合作干預(yù)優(yōu)勢等方面介紹了我國對家內(nèi)虐童事件進行有效干預(yù)的做法,指出有效干預(yù)的路徑包括社會干預(yù)和公權(quán)力干預(yù),但社會干預(yù)產(chǎn)生期望效果的時間較為漫長,因此應(yīng)當(dāng)從行政和司法層面加大公權(quán)力對家內(nèi)虐童行為的干預(yù)。


保護家庭暴力受虐兒童需要社會各界、全世界各國的共同努力。本次研討會呼吁各界共同反對家庭暴力,通過多領(lǐng)域、跨學(xué)科的知識和實踐切實改變兒童的生存處境。
