中華女子學(xué)院（全國婦聯(lián)干部培訓(xùn)學(xué)院）
橫向科研項目管理辦法（修訂）
校字〔2022〕21號
第一章 總 則
第一條 為促進橫向科研項目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，貫徹落實中央關(guān)于深化改革創(chuàng)新、形成充滿活力的科研管理和運行機制的要求，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強化落實，鼓勵和支持廣大教研人員積極承擔(dān)橫向科研項目，提升我校為地方經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)服務(wù)的能力和水平，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016]50號）文件精神，結(jié)合我校實際，特制訂本辦法。
第二條 橫向科研項目指各級政府職能部門、企事業(yè)單位、社會團體、民間組織、境外機構(gòu)和個人等委托我校科研團隊或教師進行的科學(xué)研究、咨詢服務(wù)、科技開發(fā)、社會服務(wù)等科研活動。
第三條 學(xué)校對橫向科研項目實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的管理體制。
（一）科研管理處負(fù)責(zé)橫向科研項目的日常管理，包括項目合同的審核、到款通知、項目過程跟蹤管理、資金結(jié)余管理、項目材料的收集整理等工作。
（二）財務(wù)處負(fù)責(zé)橫向科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，在預(yù)算編制、調(diào)整及經(jīng)費支出、財務(wù)決算等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
（三）院系根據(jù)學(xué)科特點和項目實際需要合理配置資源，為項目執(zhí)行提供條件，監(jiān)督項目預(yù)算執(zhí)行、督促經(jīng)費執(zhí)行進度。
（四）橫向科研項目實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人對橫向科研項目的合同簽訂、預(yù)算編制和執(zhí)行、項目實施、經(jīng)費使用、成果驗收、項目決算等科研活動全過程承擔(dān)責(zé)任。
（五）紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費的審計、監(jiān)督。
第二章 合同管理
第四條 以書面形式約定橫向科研項目權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同、協(xié)議、申請書、申報書等統(tǒng)稱為橫向科研項目合同（以下簡稱“合同”）。橫向科研項目原則上應(yīng)簽訂書面合同（協(xié)議（下同））。我校承擔(dān)的橫向科研項目合同，應(yīng)以“中華女子學(xué)院”的名義依法訂立。項目合同書由項目負(fù)責(zé)人與委托單位協(xié)商簽訂，經(jīng)科研管理處與法律事務(wù)辦公室審核通過后，雙方代表或委托代理人簽字并加蓋學(xué)校公章（或合同章），正式訂立。未經(jīng)學(xué)校同意或授權(quán)，任何單位和個人不得以學(xué)校名義對外簽訂橫向科研項目合同。
橫向科研項目如涉及國際機構(gòu)資金，需事先向國際合作處申請，待批準(zhǔn)后方可申請項目。國際合作處對此類項目的實施和成果總結(jié)過程進行必要的監(jiān)督和管理。
第五條 橫向科研項目合同內(nèi)容及條款一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：項目名稱，項目負(fù)責(zé)人及項目團隊成員，項目研究的內(nèi)容、范圍和要求，項目履行的計劃、進度、期限和方式，甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)，驗收的標(biāo)準(zhǔn)和方法，研究經(jīng)費及預(yù)算，成果的歸屬和收益的分成辦法，違約金的計算和支付，解決爭議的辦法等。
第六條 橫向科研項目以項目合同（協(xié)議）作為立項依據(jù)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時將合同（協(xié)議）及相關(guān)材料提交所在院系及科研管理處存檔備案，辦理經(jīng)費入賬相關(guān)手續(xù)。凡未以“中華女子學(xué)院”名義訂立的項目、項目經(jīng)費未按規(guī)定納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理或未按規(guī)定履行手續(xù)在科研管理處備案的橫向科研項目，不列入學(xué)校科研計劃管理，在科研考核時，不予認(rèn)定。
第三章 過程管理
第七條 為保證橫向科研項目按合同實施，項目負(fù)責(zé)人一般不得變更。如遇特殊情況需變更，由項目原負(fù)責(zé)人與項目委托單位協(xié)商后，提交變更負(fù)責(zé)人的書面報告，經(jīng)項目委托單位同意蓋章后，報送科研管理處審核備案。
第八條 項目延期、中止、撤銷或變更項目內(nèi)容，由項目負(fù)責(zé)人與項目委托單位協(xié)商后，提交書面報告經(jīng)委托單位同意蓋章后，報送科研管理處審核備案。由于項目組原因而導(dǎo)致的合同違約責(zé)任由項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第九條 項目負(fù)責(zé)人負(fù)有按國家法律法規(guī)和合同（協(xié)議）約定開展研究工作的責(zé)任。如項目組在執(zhí)行項目合同過程中無法履行或者違約的，由科研管理處會同項目負(fù)責(zé)人與項目委托方根據(jù)合同（協(xié)議）協(xié)商解決。
第十條 項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方協(xié)商結(jié)題的形式，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交項目結(jié)題材料，填寫《中華女子學(xué)院橫向科研項目結(jié)題登記表》，報科研管理處登記結(jié)題，并將結(jié)題成果等相關(guān)文字材料送交本人所在院系及科研管理處存檔備案，以便于學(xué)校對科研成果的進一步宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，并作為科研考核的重要依據(jù)。
第四章 經(jīng)費管理
第十一條 凡以中華女子學(xué)院名義申請取得并經(jīng)學(xué)校認(rèn)定的各類橫向科研項目經(jīng)費屬于學(xué)校科研事業(yè)收入，不論其資金來源，應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)賬目統(tǒng)一管理，每個項目設(shè)置獨立項目編號，實行專款專用。
第十二條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)合同和項目進度督促委托單位將橫向科研經(jīng)費及時撥付到賬，并及時到財務(wù)處辦理入賬手續(xù)，開具票據(jù)，依法繳納相關(guān)稅費，到科研管理處領(lǐng)取經(jīng)費本。撥付橫向經(jīng)費原則上以支票或匯款方式入賬，不接受現(xiàn)金和個人匯款。
第十三條 橫向科研項目經(jīng)費使用應(yīng)以合同約定的經(jīng)費預(yù)算為依據(jù)執(zhí)行，合同中未約定經(jīng)費預(yù)算的，由項目負(fù)責(zé)人依據(jù)國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定以及項目實際需要編制預(yù)算，并經(jīng)科研管理處、財務(wù)處審核后報送項目委托單位。經(jīng)費預(yù)算如需調(diào)整，由項目負(fù)責(zé)人與委托單位協(xié)商后，填寫《中華女子學(xué)院橫向科研項目經(jīng)費預(yù)算調(diào)整審批表》，經(jīng)項目委托單位簽署意見后報科研管理處備案。
第十四條 橫向科研項目需計提管理費。橫向科研項目經(jīng)費到帳后，計提到賬經(jīng)費的5%作為管理費，用于做好管理與服務(wù)等保障性工作需要的成本性支出。
第十五條 橫向課題經(jīng)費支出包括如下內(nèi)容：
（一）業(yè)務(wù)費：指在項目實施過程中購置圖書、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會議/差旅/國際合作與交流、業(yè)務(wù)接待以及其他相關(guān)支出。
（二）勞務(wù)費：指在項目實施過程中支付給參與項目研究的學(xué)生、訪問學(xué)者和項目臨時聘用的研究人員、科研輔助人員、我校離退休人員等的勞務(wù)性費用，以及支付給校外咨詢專家的費用等。
（三）設(shè)備費：指在項目實施過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。
（四）績效支出：指在項目實施過程中為提高科研工作績效，支付給校內(nèi)在職人員的績效性費用。績效支出原則上不超過到賬經(jīng)費（扣除外撥、外協(xié)經(jīng)費后）的40%。
（五）其他費用：相關(guān)稅費及管理費用等。
上述業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費、設(shè)備費不設(shè)比例限制，在到賬經(jīng)費范圍內(nèi)可調(diào)劑使用。
第十六條 科研活動接待費指因科研活動需要，對來訪專家及相關(guān)隨行人員進行接待發(fā)生的費用，主要包括餐飲、差旅、住宿等費用。相關(guān)活動接待費的支出堅持有利于科研業(yè)務(wù)、務(wù)實節(jié)儉的原則，杜絕與科研業(yè)務(wù)無關(guān)的接待活動。
接待對象的交通及住宿應(yīng)按照中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。接待用餐提倡安排工作餐，具體用餐方式、陪餐人員及伙食標(biāo)準(zhǔn)參照《中華女子學(xué)院國內(nèi)公務(wù)接待工作實施細(xì)則》（校黨字[2017]45號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
接待活動結(jié)束后，應(yīng)及時核算接待費用并如實填寫接待清單。單次接待費用不超過1000元的，由項目負(fù)責(zé)人審簽；超過1000元的，由項目負(fù)責(zé)人、科研管理處負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、人數(shù)、接待事由、時間、場所、陪餐人數(shù)、所屬項目、費用來源等內(nèi)容。
接待對象包含外賓的，可按照《中華女子學(xué)院外賓接待管理實施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因科研業(yè)務(wù)需要在外省市發(fā)生的接待費，按照《中華女子學(xué)院差旅費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并出具往返交通費票據(jù)和住宿費票據(jù)。
第十七條 科研經(jīng)費的外撥（外協(xié)）應(yīng)以項目合同（協(xié)議）為依據(jù)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對外撥（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性、合理性承擔(dān)全部責(zé)任。科研管理處負(fù)責(zé)審核外撥（外協(xié)）單位的資質(zhì)，法律事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)審核合同（協(xié)議）的合法性。財務(wù)處根據(jù)合同（協(xié)議）進行外撥。外撥（外協(xié)）業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格遵守經(jīng)費預(yù)算，單項業(yè)務(wù)涉及15萬元以上的，應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人向國有資產(chǎn)管理處提出招標(biāo)申請，按照政府采購相關(guān)規(guī)定履行必要的招標(biāo)程序。
橫向科研項目需要與校外合作單位共同完成、經(jīng)費需外撥至校外合作單位的，需在橫向科研項目合同中列明校外合作單位、外撥經(jīng)費和工作內(nèi)容。外撥經(jīng)費如未在橫向科研項目合同中列明，原則上不準(zhǔn)予經(jīng)費外撥。確因項目研發(fā)等需要必須將經(jīng)費外撥的，則需由委托方出具同意外撥的書面證明，列明校外合作單位、外撥經(jīng)費和工作內(nèi)容，并由項目負(fù)責(zé)人所在院系對其合作內(nèi)容、外撥經(jīng)費的必要性和真實性進行審核，審核通過后向科研管理部門提出外撥申請，審批通過后方能予以外撥。
外撥經(jīng)費原則上不得撥至有關(guān)聯(lián)關(guān)系的校外合作單位（以下簡稱關(guān)聯(lián)單位）。關(guān)聯(lián)關(guān)系是指橫向科研項目的相關(guān)人員與校外合作單位存在直接或間接的權(quán)益或利害關(guān)系，包括但不限于橫向科研項目的項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、項目組成員、項目執(zhí)行過程中相關(guān)事項的經(jīng)辦人等為受托方的法定代表人、股東、合伙人、雇員或存在直系親屬關(guān)系等相關(guān)關(guān)聯(lián)情況。
第十八條 橫向科研項目通過結(jié)題驗收后，仍有剩余經(jīng)費的可繼續(xù)使用。項目負(fù)責(zé)人確定剩余經(jīng)費的執(zhí)行期，報科研管理處和財務(wù)處備案，超過執(zhí)行期，確因研究需要，可書面申請延期；不申請延期的，按照項目結(jié)余處理，撥付方有結(jié)余資金收回要求的，按原渠道退回，沒有要求的，納入學(xué)校科研經(jīng)費統(tǒng)籌安排。
項目負(fù)責(zé)人調(diào)離我校時，項目經(jīng)費可由項目負(fù)責(zé)人提出申請，轉(zhuǎn)移至調(diào)出單位，經(jīng)費無法轉(zhuǎn)出的，可留在學(xué)校賬戶；項目負(fù)責(zé)人已辦理退休手續(xù)，其名下科研項目賬戶仍有經(jīng)費的，原則上可繼續(xù)使用兩年，用于科研活動支出，到期后仍有剩余的，由學(xué)校統(tǒng)一管理使用。
第五章 附則
第十九條 本辦法中的其他未盡事宜，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法由科研管理處、財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。自2022年9月28日起施行。原規(guī)定《中華女子學(xué)院橫向科研項目管理辦法》（校字〔2019〕18號）同時廢止。
